根据市委统一部署，2022年9月9日至10月14日市委第四巡察组对市国动办（原人防办）党组进行了巡察。2023年2月15日，市委巡察组向市国动办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

　　（一）落实整改情况

　　一是提高站位抓整改。办党组书记主持召开专题会议，开展整改工作思想动员，主动认领责任把抓好巡察整改工作作为当前全办重要的政治任务。二是扛起责任抓整改。统一思想认识，成立巡察整改工作领导小组，制定《市国动办党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将涉及问题层层分解，制定整改措施，分头攻坚，力求实效。三是“一岗双责”抓整改。办党组班子成员分工负责，将抓巡察整改任务落实放在突出位置，坚持常规工作与巡察工作一起抓，高标准、严要求，督促分管部门落实各项整改任务，工作推进迅速，整改效果明显。

　　（二）问题整改情况

　　1.整改总体情况。巡察反馈意见指出问题52个，目前已完成整改50个，整改完成率为96.15%，未完成正在整改的问题2个，需要长期坚持整改的问题8个。

　　2.整改意识建议完成情况。巡察组共提出整改意见建议5条，已落实完成5条。

　　二、坚持问题导向，认真检视整改任务

　　（一）坚决落实党中央决策部署和省市委工作要求，充分发挥政治引领作用。

　　1.着力解决政治理论学习不深不实的问题。

　　一是完善学习内容，办党组迅速传达重新学习习近平总书记8项重要讲话内容，将习近平总书记关于人民防空和国防重要讲话重要论述纳入理论中心组学习内容，并开展专题研讨。二是全面制定计划，落实学习制度。严格落实“第一议题”制度，制定《市国动办党组2023年理论中心组学习计划》，确保学习内容全面。截至目前，共开展第一议题学习7次，理论中心组学习4次，专题研讨4次。三是专人负责学习记录。对理论中心组学习记录进行规范，避免再次出现学习后未记录问题，同时扎实开展学习型机关创建活动，每月组织全办党员干部严格落实“五位一体”学习制度，开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识活动。

　　2.着力解决履行核心职能有差距的问题。

　　一是制定《早期人防工程分类治理方案》及全年安全检查计划，选派技术骨干定期对工程隐患问题进行排查工作，及时整改存在的隐患问题。二是制发《关于加强人防工程属地化管理的通知》，明确工程维护管理权责划分，按照属地管理原则将部分工程移交城区，压实四城区国动办对所属辖区内人防工程的监管责任。三是制定全市人防工程底数摸排方案，加强日常监督管理，严格落实“双签字”制度，重新核准物资库与人员掩蔽部具体数量和位置等信息。四是加强日常巡查和检查，配合消防部门及时发现和纠正消防安全隐患，确保消防安全工作落实到位。五是建立应急救援体系，根据相关部门对修订部分的意见以及上级部门指导，启动对原预案修订工作，现预案修订已完成并印刷成册。六是制定采购计划，新增的警报器已完成采购、选址、调试工作，现警报器覆盖率已达到98%。七是督促企业加大验收力度，履行验收备案程序，确保在建人防工程主体结构具备验收条件，验收后人均防护可达“十三五”规划要求。八是严格落实“军地共管”体制规定及例会制度，落实会议通知及参加涉军方面工作会议工作。

　　3.着力解决一把手履职尽责不力的问题。

　　一是健全全面从严治党体系，支持派驻纪检组工作。强化干部职工节日期间廉洁自律，开展廉政提醒谈话，下发《廉政提醒函》，开展廉政风险点梳理排查，制定风险防范措施。已组织开展廉政教育活动，组织全办50名党员赴市国投集团廉政教育基地参观学习，并全员撰写了心得体会。二是召开办党组会议重新学习中央八项规定精神，严格执行《财务报销审批制度》，将《公出审批单》确定为公出费用核销的必备要件。建立财务内控制度定期检查机制，发现问题及时改正。三是已开展职级晋升工作。按照职级晋升“三必看”原则，由人事科择优推荐晋升人选，年初我办晋升一级主任科员1名。

　　4.着力解决防范化解风险隐患不到位的问题。

　　一是加强工作督导，对属地部门下发整改通知书，按照“谁损坏、谁负责”的原则，要求其督促管辖企业落实工程维护管理主体责任，对整改过程中的难点进行技术指导，防止风险隐患进一步扩大，现已完成整改工作。二是强化责任意识，运用好学习强国、极光新闻、龙江干部教育在线等学习平台，深入学习习近平总书记关于各项意识形态工作的重要讲话重要指示批示精神。三是加强业务培训，强化阵地建设，做好微信公众号、微信群的监管，严把审核关，做好网络舆情引导、移风易俗等领域管控。四是定期研究部署保密工作，配齐保密设备，规范涉密文件管理，严格落实《党政领导干部保密工作责任制》，对涉密岗位及涉密人员进行登记备案，对涉密文件的流转程序、流转范围等进行重点明确。

　　5.着力解决优化营商环境存在短板的问题。

　　一是申请撤销取消3项政务服务事项，对于非官方网站的转载、残留信息进行全面梳理，并再次梳理官方网站公示的行政服务事项，确保准确无误。二是对审批材料进行规范管理，对法定要件和市政府会议同意的部分项目的补充材料进行严格区分，并要求工作人员按照“严、细、实”的要求，做好审批材料的归纳整理工作，杜绝材料混装的情况再次发生。三是补全审批项目的缺少资料，重新制定审批档案管理标准，明确审批归档流程和归档内容，严格按照标准归档。四是规范档案管理、项目目录与卷宗工作，立行整改，对有误的内容立即更正，并对其他重大行政许可事项档案进行全面排查，已进行全面整改。五是已开展一、二、三季度的走流程活动，四季度至少开展一次走流程工作，确保领导干部走流程频次符合工作要求。

　　（二）增强抓能力作风建设力度，狠抓不正之风整治成效

　　1.着力解决形式主义、官僚主义存在的问题

　　一是结合实际重新制定预案。制定了《市国动办网络舆情引导处置工作机制》等方案，对相关科室负责人进行批评教育并责令作出书面检讨。二是召开会议严肃批评。要求相关同志作出深刻检查，重新撰写材料。三是重新修订并印发《市国动办机关事业单位考勤与请休假管理办法》，严格按“五细”要求，强化作风建设，对其他类似文件再次梳理，及时修订，确保符合工作实际。四是“十三五”行业规划已经市政府常务会议审议通过开始实施，同时要求工作人员在今后的工作中提前谋划、科学部署、抢前抓早。五是重新制定《关于多媒体警报器使用实施方案》，明确责任分工，严格把关审查播放内容和播放频次。

　　2.着力解决破解难题力度不大的问题

　　一是追费项目已完成整改项目总数的92.6%，部分项目已由法院完成强制执行程序后终止本次执行。积极配合法院寻找可执行资产线索并协助执行，争取最大限度追缴人防易地建设费。二是加强对市（县）区国动办业务日常监督指导，对县级国动部门制定的工作方案进行业务指导，定期对人防经费使用监督检查。三是完成事业单位改革变更整合等业务，制定《牡丹江市人防指挥信息与工程保障中心科室职能规定》等文件，严格按照选聘流程确定内设机构负责人，规范和细化各部门岗位职责。

　　3.着力解决“两资”管理不规范的问题。

　　一是严格落实因公出差事前逐级审批程序，加强全办财务管理监督，查找薄弱环节，全面排查内控制度执行情况。二是建立对下属单位财务监管和业务指导机制，对错记、漏记账目进行合规调整、更正，拟聘请社会机构，定期开展内部审计。三是经党组会议议定并完成耕地评估出租，对两处看护房及多媒体预警报知系统记入固定资产账。四是重新规范公务用车车辆管理制度，已将车辆上交市相关部门。

　　（三）强化抓党建工作力度，严格执行新时代党的组织路线

　　1.着力解决履行党建主体责任不到位的问题。

　　一是强化党建工作领导。召开党组会研究配备专职党务干部，不再兼任其他科室负责人。二是重新学习并严格落实“三重一大”制度，规范各类会议记录内容。三是加强党务工作规范化、制度化建设。制发文件，立即整改，补充相关要素，对2022年组织生活会提出要求，组织各支部记好会议记录，定期对各支部“三会一课”制度执行情况开展专项检查。

　　2.着力解决干部队伍建设和选人用人有短板的问题。

　　一是召开学习《干部选拔任用条例》专题会，系统学习，规范选人用人工作，对干部选拔工作按组织规定系统规范掌握全面落实。二是加强学习相关业务知识，对会议“双记录”进行规范，特别是在研究干部职级晋升工作中，安排专人记录。三是对干部考察材料重新收集完善、补充提报，同时，对全办干部档案进行系统核查处理。四是加大引进人才力度，优化年龄结构，我办已招录公务员1名，招聘雪城优才5名，转业兵2名。五是提升档案管理人员的业务技能，组织干部参观学习培训，对全办干部档案审档严格重新分类整理、分类装订，重新认定学历、身份存疑的干部档案。

　　3.着力解决履行管党治党政治责任不到位的问题。

　　一是组织开展排查，组织召开党风廉政专题会议，开展岗位廉政风险全面细致排查工作，建立风险点清单，制定防控措施、2023年党风廉政建设和反腐败工作计划。二是做好资料归档工作。对开展的反面典型案例警示教育情况进行自查，将2018年开展的有关警示教育的材料做好归档统一管理。三是加强学习有关文件要求，深刻反思问题原因，召开党组会学习《市国动办“三重一大”事项集体决策制度》；持续支持保障派驻纪检组履行职责，确保主体责任和监督责任同向发力，一体落实。

　　（四）确保巡察整改各项工作落实到位

　　一是落实资金来源，多渠道筹措指挥工程建设资金。通过争取资金等工作落实建设资金，正在积极推进前期各项工作。二是对历年巡察整改反馈事项进行系统梳理，全面整改，尤其是对卷宗存在不规范问题的案卷立行立改，补齐缺失的内容。

　　三、坚持举一反三，推动国动事业高质量发展

　　（一）进一步加强政治建设，坚决把“两个维护”落到实处。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和全国“两会”精神及省、市十三次党代会精神，扎实开展能力作风建设“工作落实年”活动，引领广大党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想和贯穿其中的立场观点方法转化为思想武装，指导实践，推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

　　（二）进一步落实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展。以市委巡察整改为动力，贯彻落实市委关于全面从严治党的决策部署和工作要求，严格履行党风廉政建设主体责任，突出党组书记第一责任人和党组班子成员“一岗双责”的职责，把坚持和加强党的领导落实到各领域各方面各环节。认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。大力支持驻市住建局纪检监察组开展工作，运用好监督执纪“四种形态”，确保敢于监督、有效监督，切实执好纪、问好责、把好关，积极涵养风清气正的政治生态。

　　（三）进一步做好巡视整改后续工作，持续深化落实巡察整改成果。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，做好巡察整改“后半篇文章”，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。聚焦重点领域问题、共性问题，把推进整改与建立长效机制结合起来，强化建章立制，增强制度执行力，实现用制度管人管事管权。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，着力巩固巡视整改成果。对需要进一步整改的问题，对照整改目标，按时保质保量不折不扣完成整改任务。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：电话：0453-6298753；邮政邮箱：157000；电子邮箱：mdjrfbzhk@126.com。

 

 

 

　                    　中共牡丹江市国防动员办公室党组

　                         　2023年9月15日