根据市委统一部署，2022年11月21日至12月19日，市委第二巡察组对市外事办进行了巡察。2023年2月9日，市委第二巡察组向市外事办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务
一是提高思想认识，强化整改责任。办党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实，召开党组会、班子专题会和整改动员会，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因,扎扎实实落实整改。成立整改落实领导小组，下设办公室，明确由主要领导同志对整改落实负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室（部门）是整改的直接责任单位，负责具体整改落实，形成了从办机关到下属单位，从党组成员到普通干部，层层传导压力、合力推动整改的工作格局。二是制定整改方案，严格落实标准。根据巡察整改工作要求，办党组制定了《市外事办党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作责任分工方案》和整改台账，对于个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对于共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。三是加强统筹推进，注重标本兼治。办党组切实履行牵头抓总作用，多次听取整改工作汇报，实时掌握整改工作进展，并提出推进整改工作意见和建议。各牵头领导带领责任各科室（部门）按照整改方案和清单，推进各自整改工作。将整改工作与党风廉政建设、党建工作、深化能力作风建设“工作落实年”活动相结合，补充完善相关制度规范，做到治标的同时力求治本，扎紧制度的笼子，确保整改制度化、长效化。
巡察反馈意见指出4个方面29个问题，反馈意见建议3条。目前已完成整改25个，正在整改问题4个。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实
（一）坚决落实党的路线方针政策、党中央决策部署以及省市委要求
1.着力解决理论学习不到位问题。
一是坚持办党组会议“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，结合外事工作职责研究具体落实措施。二是制定了2023年度理论学习中心组学习计划、机关党支部集中学习计划、青年理论学习小组计划，党员干部制定了个人学习计划，多层次开展学习，深思细悟习近平外交思想，做到武装头脑、指导实践、推动工作。三是制定《市外事办个人材料逐级审核把关制度》，严格落实个人材料逐级把关。
2.着力解决核心履职不到位问题。
一是主动与省外办美大处、欧非处对接，请求帮助与欧美等国家建立联系，欧非处将对我办扩展对外交流工作给予支持。二是密切与我市友好城市和友好交流城市芬兰于韦斯屈莱市和澳大利亚莫斯曼市联系，邀请两市在合适的时间率团来访。三是经积极与三亚市外事部门沟通，已同东盟-中国贸易促进会建立联系，探讨开拓对东盟交流合作的新思路。四是与韩国坡州市外事部门进行工作交流视频会，对两市的高层交往及重启相关领域合作进行商讨谋划。
（二）严格单位内部管理，加强能力作风提升
1.着力解决报送信息质量不高，采用率低等问题。
一是成立监督问责专项组，加强与派驻纪检监察组沟通联系，结合“三治一创”活动，开展不良作风整治活动，定期通报低粗差问题。二是严格执行“三审三校”制度，组织开展业务大讲堂，组织青年干部参加公文写作培训。三是强化信息报送意识，严格审查核实每一份信息，深入挖掘特色信息，将重点工作和亮点工作作为信息报送的素材，提高报送稿件的质量和水平。四是制定了《市外事办个人材料逐级审核把关制度》，严格执行材料层层把关制度。
2.着力解决因公出国（境）管理不严，工作有缺项等问题。
一是严格按照黑龙江省因公临时出国（境）经费管理办法和人员管理实施意见等规定开展因公出国（境）审批业务，要求出访人员所在单位提供出访公示佐证图片。二是督促各个出访团组及时提供出访报告。三是严格按要求核查出国经费申领额度。根据《市外事办因公临时出国经费管理办法》，已严格控制出国经费不超出预算，联合财政、审计等部门对有关单位出国经费使用情况开展督查。四是对巡察工作中发现的“问题卷”进行剖析，对因公出国审核审批工作的所有流程进行全面梳理，寻找存在的问题和风险点，逐一制定整改措施，坚决堵塞漏洞，按照审批流程严格执行，对各个团组出访材料严格审核。
3.着力解决财务监管不规范问题。
一是根据《市外事办内部控制制度》，严格执行内部控制制度和政府采购内部控制制度。二是根据《市外事办接待经费管理办法》，认真落实财务审查制度，定期审查因公出差、公务接待、办公用品采购、边境维护等费用支出情况，外宾及内宾接待费报销除附接待计划之外必须附公函、公务接待审批单、公务接待费用明细等，否则不予入账和报销。
（三）强化责任落实，推进基层党组织建设
1.着力解决基层党组织建设不规范问题。
一是组织支委会委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，重新梳理了在职党员档案，建立了入党积极分子台账。二是制定了《市外事办2023年度党建工作要点》，严格按照上级党组织要求认真组织开展“三会一课”内容。三是组织支委会委员学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，为换届各项工作提前做好了准备，确保换届工作各环节落细落实。
2.着力解决干部队伍建设存在薄弱环节问题。
一是对干部档案进行了重新梳理干部档案，规范整理材料，保证材料完整。二是完善“双鉴定”“双签字”，补齐相关材料，将应当入档的材料规范入档。二是明确了下属事业单位对外友好服务中心的工作职责，定岗定责，固定办公场所和办公人员，做好对外友好交流活动。
3.着力解决党风廉政建设工作重视程度不够问题。
一是召开了2023年度党风廉政建设和反腐败工作暨政治生态建设工作会议。对2023年相关工作进行部署要求，并审议通过了《市外事办2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是开展警示教育活动，通过组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，强化了党员干部廉洁意识。三是狠抓重要节点廉政教育和督查工作，在重要时间节点开展警示教育，学习中央和省市纪委关于违纪违规的通报，提醒大家廉洁过节。
4.着力解决班子成员抓党风廉政建设具体措施少。谈心谈话制度落实不到位问题。
一是将党风廉政建设工作纳入全年重点工作，与外事工作同部署、同落实、同考核，制定了《市外事办党组主体责任清单》、《市外事办党组书记第一责任人清单》，从严落实党组集体责任、党组书记“第一责任”。二是进一步完善了《市外事办“一岗双责”责任制度》，进一步明确领导班子成员和各科室负责人的主要任务和职责，落实好“一岗双责”，运用好监督执纪“四种形态”，注重从源头上预防腐败。三是建立了谈心谈话台账，办党组定期对领导干部谈心谈话记录本进行检查。
（四）坚决抓好上轮巡察反馈问题整改
1.着力解决上轮巡察反馈问题整改不彻底问题。
一是制定了《2023年度市外事办党员教育培训计划》，按照学习型机关创建活动方案，全办党员干部结合工作实际制定了个人学习计划、个人学习档案，机关党支部已对个人学习计划进行汇总并进行审核把关。实行材料把关制度，严格落实个人材料逐级把关。二是认真学习领会《中国共产党党内监督条例》有关述职述廉要求，把握总体要求和核心要义，进一步加强领导干部党性修养，坚持实事求是，持续改进工作风。
三、巩固整改成果，确保整改见底见效
（一）进一步提高思想认识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的外事系统干部队伍。
（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
（三）进一步健全长效机制。以开展“工作落实年”活动为契机，注重运用好巡察成果，找差距、补短板，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
（四）进一步抓好整改落实。对已经完成整改的任务，以定期开展“回头看”的方式，继续巩固整改成果。对尚未完成的整改问题，持续跟踪推进，认真完成整改，确保取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6171793；邮政信箱：牡丹江市党政办公中心10313B，157022；电子邮箱：mdjwb2017@163.com。
中共牡丹江市人民政府外事办公室党组
2023年9月13日
