2011年度牡丹江市政府采购中心政府信息公开工作报告

牡丹江市政府采购中心

政府信息公开工作2011年度报告

为了进一步推进市政府采购中心政务公开工作的深入开展，按照市政府要求，依据市政务公开领导小组办公室《关于做好2011年度政府信息公开工作报告编制公布工作的通知》的文件精神，结合我中心实际情况，现将我中心政务信息公开内容如下：

一、市政府采购中心简介

牡丹江市政府采购中心是1999年2月8日经牡丹江市人民政府批准设立的牡丹江市市级政府采购机构，2006年5月15日，按照国务院关于“管采分离”的规定，市政府采购中心从市财政局分离，行政关系正式变更为市政府直管单位。2006年5月23日，中心支部正式划归市直属机关工作委员会管理，系事业法人单位。班子成员5名，其中主任1名，副主任3名，纪检组长1名。编制40人，现有35人，其中男同志16名，女同志19名；党员18人，占机关干部总数51%。大专以上学历34人，占机关干部总数97.1%。

二、采购工作全面提升

多年来，市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下，在市纪检监察、市政府采购管理办公室、市审计局等部门的有效监督和大力支持下，在广大采购人、供应商、评审专家的关注与配合下，中心的采购范围从小到大，采购金额逐年提升，采购流程不断创新，采购制度逐步健全，运作流程日趋完善，形成了思想作风、工作作风、专业素养、服务技能全面发展的政府采购队伍。

(一）拓展信息公开形式，提供便民服务

1、完善门户网站建设。在政府采购网上开设了办事指南、工作流程、采购公告、预中标公告和中标公告等公共便民信息，其中包括招标项目、招标内容、报名时间及购买标书时间、标书售价、报名及购买标书地点、投标截止时间和开标时间、开标地点和技术参数。所有中标结果都网上公告，接受全社会监督。截止12月份，在市政府门户网站上公开政府采购信息201条。真正实现了公开采购、阳光采购、透明采购。

2、抓好政务服务窗口建设。公开办公设立一站式阳光采购大厅。为了方便采购人办事，对六楼办公室进行改造，将涉及采购环节的科室人员进行统一安排，在一个办公大厅里兼有技术确认、签定协议、合同审核和验收等采购环节，不再让采购人楼上楼下跑来跑去，节省了时间，提高了工作效率。

3、全面公开推行政府采购限时办结制。实行采购项目时限倒推法，严控“1357”采购时限， 压缩采购时间。在采购单位申报材料齐全或手续完备的情况下，公开招标采购将在申请受理之日起的1个月内完成；竞争性谈判采购将在申请受理之日起的7个工作日内完成；询价采购将在申请受理之日起的5个工作日内完成；单一来源采购将在申请受理之日起的3个工作日内完成。以上承诺或要求的时间，如在审批或采购前需专家论证、公示或采购单位确认的，应予扣除论证、公示和确认时间。

4、开展“跟单采购”，实行项目负责人制度。对特殊采购项目实行“跟单采购”，实行“一项一人”的项目负责人制度，由中心副主任具体负责办理。为采购人提供政策咨询，前瞻提示，快速沟通，上门服务等加快采购速度的服务。

（二）完善政务公开制度，提高工作效率

在政务公开工作中做到四个结合：一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展政行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合。有力地推动了政务公开工作的顺利开展，收到显著成效。首先促进了机关作风转变，密切了党群干群关系。政务公开工作的开展，带动和促进机关作风的转变，完善了内部制约和外部监督相结合的机制，架起了和群众联系的桥梁，调动了各方面的积极性，杜绝了“门难进”、“脸难看”、“事难办”的不良风气，形成了“来有迎声、问由答声、走有送声、办有回声”和“热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助、主动服务”的良好风气。其次促进了机关工作效率的提高。通过实行政务公开，运用多种便于公众知晓的形式传递政务信息，为公众提供高效便捷的服务。做到了制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，确保政务公开及时有效。办事程序由繁到简，办事形式由暗到明，促进了依法行政，提高了工作效率。

（三）建立健全监督体系，实行规范管理

在完善组织领导机构的基础上，为了确保政务公开和办事公开工作真正落到实处，中心狠抓制度建设和监督检查，对政务公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查监督，不断完善各项制度，加强监督，反腐倡廉，进一步把政务公开工作推向深入。

1、建立了《政务公开制度》、《政务公开公示制度》、《政务公开目标考核》、《岗位责任制》、《政务公开责任追究制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息公开指南及目录》等政务公开制度。做到以制度规范行为，以制度提高政务公开和办事公开规范化程度。

2、健全了政务公开监督体系，完善了监督制度，强化监督措施，加强了监督检查。一是政务公开监督小组负责对公开内容的审核和监督。二是建立走访调研机制。半年开展一次上门走访、问卷调查活动，加强与各部门的沟通和联系，了解采购需求，听取部门意见，研究解决问题。征求各部门对采购质量、合同履行、售后服务等情况的意见和建议，发现问题及时研究解决。三是建立监督举报机制，通过建立监督举报电话、人大代表政协委员联络制度、主任信箱等方式，及时对社会各界反映的情况和问题作出解答，让全社会了解采购、参与采购、监督采购。

中心“用程序保质量、用规则保公平、用道德保信誉”始终坚持“依法采购、清廉服务”的宗旨，全面贯彻执行“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则，紧紧围绕全市经济发展战略，求真务实，开拓创新，着力加强制度建设，健全内部设置，扩大采购规模,严格依法采购,实现了我市政府采购工作更快更好更大的发展。

三、市政府采购中心职能

市政府采购中心负责统一组织实施市本级和行政区内（部分）的国家机关、事业单位和团体组织集中采购工作。

四、中心领导组成及分工：
主  任：孙敬辉        负责中心全面工作

副主任：崔  英        分管办公室、货物科、党办

副主任：冯  波        分管招标工程科、服务科

副主任：关宏彪        分管信息科、验收科  网络科

纪检组长：杨晓东（女）分管政工科、监督科、综合科

办公室主任：佟小鹏

货物科科长：刘楠

党办主任：金镜芳

招标工程科科长：滕新永 

服务科科长：李廷忠

信息科科长：金  哲

验收科科长：李昕蒙

政工科科长：吕雅晖

监督科科长：李殿明

网络综合科科长：王丽娟

五、依申请公开信息和不予公开政府信息的情况

2011年度我中心无依申请公开政府信息和不予以公开政府信息。

六、政府信息公开的收费及减免情况

我中心2009年度政府信息公开未发生收费及减免情况。

七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我中心未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

八、存在的问题及改进措施

采购中心政府信息公开的数量还需要进一步增加。在今后的工作中，中心将加强检查，不断完善、定期更新公开内容，进一步办好政府采购网站，提高民众的认知度和认可度，使民众需要服务时，提供便捷的服务。加大政府采购信息公开数量，重点抓好采购项目信息公告、采购动态和采购新闻等信息公开数量，不断提高工作水平，真正做到信息公开工作经常化、制度化、规范化。

牡丹江市政府采购中心

                           二○一二年三月九日