牡文广旅规字〔2023〕1号关于印发《牡丹江市“引客入牡”旅游奖励办法（试行）》的通知
作者： 来源： 更新时间：2023-03-10 时效：现行有效
各县（市）区文化广电（体育）和旅游局、财政局：
为贯彻落实《牡丹江市人民政府贯彻落实<关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施>实施方案的通知》（牡政办发〔2023〕6号）文件精神，促进全市旅游业繁荣发展，市文化广电和旅游局、市财政局共同制定了《牡丹江市“引客入牡”旅游奖励办法（试行）》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好执行。
牡丹江市文化广电和旅游局牡丹江市财政局
2023年3月1日
牡丹江市“引客入牡”旅游奖励办法（试行）
第一章 总则
第一条 为提升我市旅游影响力和客源竞争力，支持旅游业加快回暖复苏，促进国家文旅消费试点城市建设，制定《牡丹江市“引客入牡”旅游奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）。
第二条 本年度“引客入牡”奖励设置旅游团组和“一卡通”销售两个奖项，重点对引入外地旅游团组和销售旅游惠民“一卡通”进行奖励，对已到我市旅游的散客临时拼团不予奖励。
第三条 旅游惠民“一卡通”销售奖和市区内旅行社的旅游团组奖所需资金由市级财政负担，在市旅游发展专项资金中安排，按会计年度兑现。县域旅行社引客奖励政策由各县（市）参照本《办法》自行制定，奖励所需资金由县级财政负担。
第四条 奖励资金使用管理严格按照市财政资金管理办法，遵循“依法申请、按期申报、审查核实、公开透明、科学规范、绩效管理”的原则组织实施。
第二章 奖励标准及申报条件
第五条 奖励标准
（一）旅游团组奖。组织、接待市域外游客入牡旅游，单团游客人数达50人（含）以上，在我市停留2天1夜（含）以上，游览2个（含）以上收费A级景区，给予旅行社奖励30元/人。享受景区免票群体不纳入人数统计，半价票群体按0.5人次统计。
（二）“一卡通”销售奖。鼓励组织或个人参与牡丹江市旅游惠民“一卡通”推广与营销活动，凡通过使用“一卡通”分销二维码，销售旅游惠民“一卡通”达200张（含）以上，给予组织或个人奖励3000元，每增加销售100张递增奖励1500元。
第六条 申请旅游团组奖的旅行社，应具备以下条件：
（一）具有独立法人资格，具备组织或接待旅游团组资质。
（二）当年未因投诉引发舆情和破坏旅游服务环境事件，未受到县级以上文化和旅游部门行政处罚。
（三）严格遵守旅游包车“五不租”规定，当年未发生重大旅游安全责任事故。
（四）在社会信用信息平台上无不良信息记录。
（五）依法按时投保旅行社责任险。
第三章 申报、审核及发放程序
第七条 旅游团组奖申报材料：
（一）旅游团组奖申报资金汇总表、旅游团组奖申请表。
（二）市区内旅行社与外地旅行社签订的组团协议、旅行社签章的团队确认书、旅行社间的费用结算凭据。
（三）在全国旅游监管服务平台进行“一团一报”，并提供团队信息编号、游客名单（包括姓名、身份证号、联系电话）。
（四）团队住宿、用餐、游览景区（点）费用票据。
（五）团队行程单或最终计划单。
（六）旅游团队包车结算凭证。
（七）旅行社责任险缴费凭证。
（八）旅行社营业执照、许可证副本。
第八条 “一卡通”销售奖申报材料：
（一）“一卡通”销售情况统计表。
（二）推荐人员的身份证。
（三）提供材料真实性承诺书。
第九条 奖励申报单位或个人于2024年1月15日前向市文化广电和旅游局提交申报材料，逾期不予受理。所提供的申报材料须加盖单位公章，材料须一次性提交，不再补报。
第十条 市文化广电和旅游局成立“引客入牡”奖励审核小组，负责申报材料的审核工作。审核期间，将委托第三方会计机构全程参与审核工作，并适时到现场进行实地核查。
第十一 条审核结束后，市文化广电和旅游局根据审核结果将资金申请报至市财政局，市文化广电和旅游局、市财政局联合报市政府审定。
第十二 条市政府审定后，审定结果将在市政府政务公开网站、市文化广电和旅游局微信公众号等平台公示7个工作日。
第十三 条公示无异议后，市财政局依据市政府批复，将奖励资金拨付市文化广电和旅游局，由市文化广电和旅游局负责发放奖励资金。
第四章 监督评价和绩效管理
第十四条 市文化广电和旅游局、市财政局负责对奖励资金进行监督管理，并主动接受审计部门和社会各界的监督。
第十五条 奖励申报单位或个人应提供准确申报材料，并积极配合监督审核工作。如申报单位或个人拒不接受监督审核，将暂停奖励资格，并敦促其改正，仍不配合的，取消奖励资格。
第十六条 在审核过程中，对发现申报单位或个人存在弄虚作假、伪造原始票据等行为，一经查实，将追缴奖励资金，取消后续三年奖励申请资格，情节严重者依法严肃追究法律责任。
第十七条 奖励资金实行全过程预算绩效管理，市文化广电和旅游局合理设定绩效目标，实施绩效运行监控，及时开展绩效自评，并会同市财政局加强绩效评价和结果应用，将绩效评价结果作为完善政策和改进管理的依据，提高财政资金使用效益。
第五章 附则
第十八条 本《办法》由市文化广电和旅游局和市财政局负责解释。自2023年3月1日起施行，至2023年12月31日终止。
附件一：旅游团组奖申请表
附件二：旅游团组奖申报资金汇总表
附件三：旅游惠民“一卡通”销售情况统计表
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